На главную

Статьи, публикации, архив номеров  

«     2017     2016  |   2015  |   2014  |   2013  |   2012  |   2011  |   2010  |   2009  |   2008  |
«     Январь  |   Февраль  |   Март  |   Апрель  |   Май  |   Июнь  |   Июль  |   Август  |   Сентябрь  |   Октябрь  |   Ноябрь  |   Декабрь     »

Наука для практики

01.12.2008 Тарифные системы на электрическую энергию для населения

 

Тарифные системы на электрическую энергию для населения

 

Потребление и учет электрической энергии в жилищном секторе Беларуси сопряжены с рядом проблем. Это, прежде всего, оснащенность бытовых абонентов устаревшими индукционными приборами учета низкого класса точности и малой чувствительности, эпизодический «ручной» съем бытовыми абонентами показаний потребленной электроэнергии и ее нерациональное использование в быту, а главное – отсутствие оперативного контроля и управления за режимами электропотребления в жилищном секторе в часы максимальных нагрузок энергосистемы.

Управлять режимами потребления электрической энергии в жилищном секторе можно и нужно с помощью эффективных тарифных систем. Это подтверждают и результаты эксперимента по опробированию дифференцированного по временным периодам тарифа для населения.

 

Потребление электроэнергии в жилищном секторе Беларуси постоянно растет и составляет около 20 % от общего количества потребленной электроэнергии. Поэтому бытовое потребление электроэнергии существенно влияет на форму графика нагрузки Белорусской энергосистемы. В целом потребителями электроэнергии Белорусской энергосистемы является около 4 млн бытовых абонентов (семей). В среднем одна семья потребляет около 200 кВт•ч электроэнергии в месяц. Вместе с тем около 90 тыс. семей (2,25 %) из общего числа имеет потребление более 300 кВт•ч, а 8 тыс. (0,2 %) – свыше 600 кВт•ч. Жилищный сектор имеет наибольшие технологические и коммерческие потери электрической энергии по сравнению с другими группами потребителей электрической энергии (например, промышленными потребителями).

Для контроля за своевременной оплатой бытовыми абонентами потребленной электроэнергии энергосистема вынуждена содержать большой штат инспекторов-контролеров. Применение же эффективных тарифных систем невозможно из-за отсутствия у большинства бытовых потребителей автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ).

Для бытовых абонентов создание АСКУЭ связано с массовым внедрением электронных электросчетчиков, которые обеспечивают точный, достоверный и оперативный учет электроэнергии, хранение архивных данных учета и доступ к ним по цифровым интерфейсам. Установка электронных счетчиков позволяет применить в быту дифференцированные по времени суток тарифы, которые стимулируют потребителей к экономному и рациональному режиму использования электрической энергии. Такие тарифы способствуют выравниванию суточных графиков электрических нагрузок, т. е. являются косвенным методом управления нагрузками.

От выравнивания суточных графиков электрических нагрузок могут быть получены следующие положительные эффекты:

• уменьшение роста максимума активной мощности энергосистемы и, как следствие, отсрочка ввода новых генерирующих мощностей (1 кВт установленной мощности стоит более 1 тыс. долл. США);

• уменьшение удельных расходов топлива на выработку электроэнергии на электростанциях;

• снижение потерь электроэнергии в сетях.

Дополнительная экономия от внедрения АСКУЭ-быт может быть получена за счет увеличения чувствительности и класса точности приборов учета, а также благодаря уменьшению штата контролирующего персонала.

Бытовой абонент может получить экономию за счет снижения платежей при использовании дифференцированного по времени суток тарифа. Величину тарифного снижения затрат потребителя на электроэнергию энергосистема может компенсировать долей средств, сэкономленных за счет вышеперечисленных положительных эффектов.

 

Тарифные системы в быту за рубежом

Рассмотрим тарифные системы, действующие в бытовом секторе за рубежом. Практически во всех развитых странах мира в быту применяются тарифы, дифференцированные по зонам [1]. Такие тарифы отражают фактическую стоимость электроэнергии, отпускаемую потребителям, и предоставляют возможность последним изменять свое электропотребление, «помогая» тем самым выравнивать график энергосистемы. При этом оплата за электрическую энергию исчисляется по различным вариантам тарифов: стоимость одного киловатт-часа может меняться несколько раз в день. В выходные тарифы могут отличаться от действующих в рабочие дни.

В европейских странах в бытовом секторе широко используются тарифы, состоящие из фиксированной платы (так называемый абонемент на электрическую энергию) и платы за потребленную электроэнергию. Например, в бытовых тарифах Ирландии и Швейцарии фиксированная плата пропорциональна числу комнат в квартире.

Во Франции существует универсальный тариф для бытовых потребителей, включающий в себя фиксированную плату и двухступенчатый тариф на электроэнергию (дневной и ночной). Тариф на электроэнергию в дневной зоне примерно в 1,7 раза выше, чем в ночной.

Великобритания для бытовых потребителей предлагает три формы оплаты электроэнергии: по одноставочному тарифу, по дифференцированному (дневному и ночному) тарифу и по одноставочному тарифу с абонентской платой. В Германии тарифы для населения определяются основной платой за год, которая зависит от годового объема потребляемой электроэнергии, и платой за фактически потребленную энергию.

В Италии в настоящее время крупнейшая национальная энергоснабжающая компания завершает работы по созданию автоматизированной системы для бытовых потребителей, которая позволит не только дистанционно считывать показания электросчетчиков, но и централизованно управлять электропотреблением. Потребители получат возможность использовать дифференцированные тарифы по потребляемой мощности [2].

Канада для бытовых потребителей предлагает несколько видов тарифов:

• для нужд бытового потребления при аренде жилых помещений;

• для бытовых потребителей, которые используют биоэнергетические установки для обогрева помещений и горячего водоснабжения;

• систему, дифференцированную по времени использования нагрузки в зонах высокого и низкого тарифов;

• для многоквартирных домов с общим счетчиком.

В зону высокого тарифа входят временные интервалы с 6.00 до 11.00 и с 15.00 до 22.00 в рабочие дни с декабря по март включительно.

В США существуют бытовые тарифы на суточную пиковую и внепиковую электроэнергию. Для потребителей, использующих внепиковую энергию, тариф может быть ниже в 2–16 раз в зависимости от энергосистемы, что позволяет в пиковые периоды снизить электропотребление в бытовом секторе до 30 % [3].

В Израиле в мае 2008 г. депутаты внесли законопроект о введении дифференцированных тарифов на электроэнергию в зависимости от времени суток и уровня нагрузки на электрические сети. В настоящее время такие тарифы действуют в промышленности и сельском хозяйстве, но бытовые потребители этими тарифами не пользуются. Если законопроект будет принят, то все потребители перейдут на оплату по дифференцированным тарифам. Законопроект предлагает установить плату за 1 кВт•ч электроэнергии в зависимости от уровня общей нагрузки на сети в данный момент времени. Тарифы на электроэнергию в часы максимума и минимума должны различаться существенно [4].

В Эстонии для бытового клиента предложено пять ценовых пакетов: «Домашний» (1–4) и «Отопительный». В эти пакеты включены: основной (одноставочный) тариф; дифференцированный (дневной и ночной) тариф; основной тариф с платой за постоянную часть (плата за измерительную систему плюс «поамперная» плата); дифференцированный тариф с платой за постоянную часть и отопительный дифференцированный тариф с платой за постоянную часть.

Ставки в пиковой зоне для дифференцированного тарифа примерно в 1,7 раза выше, чем в ночной, а стоимость электрической энергии в дневной зоне для отопительного тарифа примерно в 1,9 раза выше, чем в ночной. Ценовой пакет бытовой клиент легко может сменить на другой, зайдя на сайт государственного энергетического концерна Эстонии или позвонив по телефону. На сайте есть ценовый калькулятор, который поможет определиться с выбором ценового пакета. Кроме того, на сайт можно сообщить показания счетчика, для чего необходимо ввести личный код и номер договора. Войдя таким образом в систему, можно сообщить показания счетчика и оплатить счет [5].

В Украине для бытовых потребителей, оснащенных АСКУЭ, приняты два вида тарифных систем: по двум тарифным зонам (ночь, день) и по трем зонам учета (пик, полупик, ночь). При расчетах за электроэнергию по двухзонному тарифу в часы минимальной нагрузки энергосистемы (с 23.00 до 7.00) применяется коэффициент 0,7 к так называемому полному тарифу. При расчетах за электроэнергию по трехзонному тарифу в часы максимальной нагрузки (с 8.00 до 11.00 и с 20.00 до 22.00) применяется коэффициент 1,5 к полному тарифу, а в часы ночной минимальной нагрузки энергосистемы – 0,4 к полному тарифу. Полный тариф используется при расчетах за использованную электроэнергию в предложенных многозонных тарифах в остальное время суток и при использовании одноставочного тарифа [6].

В России для населения кроме одноставочного тарифа уже несколько лет при наличии двухтарифных приборов учета предлагается дифференцированный по двум зонам тариф (ночной интервал – с 23.00 до 7.00, дневной интервал – с 7.00 до 23.00). А тарифы для потребителей с многотарифными приборами учета включают три зоны потребления: ночную зону – с 23.00 до 8.00, пиковую – с 8.00 до 10.00 и полупиковую – с 10.00 до 23.00 [7].

Для москвичей компания «Мосэнерго­сбыт» [8] ввела в 2008 г. новый тарифный план – многозоновый тариф, который включает ночную, две пиковые и две полупиковые зоны. По новому тарифному плану в период полупика электропотребления в энергосистеме – с 10.00 до 17.00 и с 21.00 до 23.00 – стоимость электроэнергии снижена примерно на 15,6 % от предельного тарифа, установленного на время пиков нагрузки (7.00–10.00, 17.00–21.00). Ночью электроэнергия дешевле почти в 4 раза по сравнению с пиковым периодом.

 

«Тарифное меню» на электроэнергию для бытовых абонентов в Беларуси

В жилищном секторе нашей республики в основном используется одноставочный тариф на электроэнергию с платой за отпущенное количество активной энергии. Потребитель платит за электроэнергию, учтенную счетчиками, по некоторой усредненной стоимости по энергосистеме. Отсутствие дифференциации тарифов на электроэнергию по времени суток не стимулирует потребителя снижать нагрузку в часы пика энергосистемы.

В 2006–2007 гг. в Беларуси проходил эксперимент по расчетам за потребленную электроэнергию по дифференцированному тарифу для населения. Результаты эксперимента показали, что бытовые абоненты могут обеспечить существенную величину уплотнения суммарного графика нагрузок энергосистемы. Следовательно, может быть получен эффект от автоматизации электроучета в жилищном секторе.

В настоящее время для населения при наличии многотарифных электронных приборов учета электрической энергии существуют на выбор: одноставочный тариф или дифференцированный по временным периодам. Для остальных абонентов (с индукционными приборами учета) применяется только одноставочный тариф. Дифференцированный тариф имеет следующие временные периоды: часы минимальных нагрузок – с 22.00 до 17.00 и часы максимальных нагрузок – с 17.00 до 22.00.

Отношение между максимальной и минимальной ставками на электроэнергию в дифференцированном тарифе составляет 2,85. Для расчетов за электрическую энергию по дифференцированному тарифу в выходные и праздничные дни применяются тарифы, установленные на период минимальных нагрузок.

Существует отдельный тариф для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной мощностью оборудования более 5 кВт. Такие бытовые потребители должны иметь по два счетчика: один фиксирует показания в период минимальных нагрузок (с 23.00 до 6.00), второй – в остальное время суток. Соотношение между тарифами на электроэнергию в зоне максимальных и минимальных нагрузок равно 5.

Самую низкую стоимость имеет по дифференцированному тарифу в часы минимальных нагрузок электрическая энергия в жилых домах (квартирах), оборудованных электрическими плитами. В настоящее время ее стоимость составляет 73,5 руб.

Но абсолютное большинство населения оплачивает электрическую энергию по одноставочному тарифу. Дифференцированный тариф для бытовых абонентов в настоящее время не привлекателен по двум причинам. Во-первых, одноставочный тариф имеет низкую стоимость (за счет перекрестного субсидирования), а во-вторых, для перехода на новые тарифы необходимо заменить индукционные счетчики на электронные.

Одноставочный тариф на электроэнергию в жилых домах (квартирах), оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, назовем базовым и обозначим Тб (в настоящее время составляет 105 руб.).

Стоимость электрической энергии для населения по сравнению с базовым тарифом Тб следующая.

Электрическая энергия в домах с электроплитами по дифференцированному тарифу:

• часы минимальных нагрузок – 0,7 Тб;

• часы максимальных нагрузок – 2 Тб.

Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с мощностью более 5 кВт:

• период минимальных нагрузок – 1,38 Тб;

• остальное время суток – 6,9 Тб.

Электрическая энергия, за исключением указанной выше:

• одноставочный тариф – 1,38 Тб;

• дифференцированный тариф по временным периодам:

– при минимальных нагрузках – 0,97 Тб;

– при максимальных нагрузках – 2,76 Тб.

 

Экспериментальная проверка дифференцированного тарифа по временным периодам для населения республики

Рассмотрим типовые суточные графики нагрузки электрической энергии в многоквартирных жилых домах (рис. 1–6). Очевидно, что график нагрузки жилого многоквартирного дома в отопительный период (рис. 1–4) можно разбить на несколько характерных участков: время утреннего пика с 6 до 8 часов утра, дневная зона с 8 часов утра до 6 часов вечера, вечерний пик начинается примерно в 6 часов вечера и продолжается до 11 часов вечера, а ночная зона графика нагрузки длится около 7 часов (с 11 вечера до 6 утра). Утренний пик в летние месяцы (рис. 5–6) практически не превышает нагрузки в дневной зоне, а в остальное время года он имеет более выраженную форму. Зона вечернего максимума в межотопительный период также сокращается по времени. Графики нагрузки в домах с газовыми и электрическими плитами имеют практически идентичную форму. Отличием графика выходного дня от графика нагрузки рабочего дня многоквартирного жилого дома является более высокое потребление электрической энергии днем, и, как следствие, суммарное электропотребление выходного дня больше суммарного электропотребления отдельного рабочего дня.

 

 

Основным требованием, которое предъявлялось к объектам жилищного строительства (жилым домам) для проведения эксперимента по расчетам за электроэнергию бытовых абонентов по дифференцированному тарифу, являлась оснащенность электронными счетчиками. Последние, как известно, позволяют определять количество электрической энергии, потребленной абонентом в расчетном периоде в зоне максимальных и минимальных нагрузок в определенные дни недели (например, рабочие, выходные или праздничные), а также хранить архивные данные об электропотреблении за предыдущие расчетные периоды. К эксперименту было допущено 14 270 бытовых абонентов ГПО «Белэнерго» (128 многоквартирных жилых домов и 441 индивидуальный жилой дом). В добровольном порядке изъявили желание участвовать в эксперименте 1 396 бытовых абонентов, т. е. 9,8 % абонентов от числа потенциальных участников эксперимента. Количество абонентов, участвующих в эксперименте, у которых жилые дома и квартиры оборудованы газовыми плитами, составляло 93 % от общего числа абонентов. За время эксперимента «выбыли» 220 абонентов. Наибольшее количество абонентов, вышедших из эксперимента, имеет электропотребление менее 200 кВт•ч. Среди данных абонентов большая часть переплачивала за потребленную электрическую энергию в среднем на 36 % больше по сравнению с одноставочным тарифом. Эти абоненты не изменяли своего графика потребления электроэнергии при переходе на дифференцированный тариф.

Среди участников эксперимента абоненты с электропотреблением менее 200 кВт•ч составляли 91 %, с электропотреблением 200–400 кВт•ч – 7,5 %, а с электропотреблением более 400 кВт•ч – 1,5 %.

Большинство абонентов, проживающих в многоквартирных жилых домах, потребляло в месяц менее 200 кВт•ч электрической энергии. Среди участников эксперимента, проживающих в индивидуальных жилых домах, 40 % абонентов потребляли от 200 до 400 кВт•ч электроэнергии, 27 % абонентов потребляли в месяц свыше 400 кВт•ч. Для сравнения, в многоквартирных жилых домах доля абонентов, потребляющих свыше 400 кВт•ч, составляла 0,7 % от общего числа участников эксперимента. Среднее электропотребление абонента, проживающего в многоквартирном жилом доме, за период эксперимента составило 104 кВт•ч/месяц, а среднее электропотребление абонента, проживающего в индивидуальном жилом доме, за период эксперимента составило 196 кВт•ч/месяц. Очевидно, что с точки зрения возможностей влияния на суточный график электрической нагрузки энергосистемы для энергоснабжающих организаций наибольший интерес представляют абоненты, проживающие в индивидуальных жилых домах либо в квартирах, но с объемом месячного электропотребления более 400 кВт•ч.

Коэффициент заполнения суточного графика нагрузки у бытовых абонентов за время эксперимента в среднем составил 0,85. Этот коэффициент (плотность графика нагрузки) определяется как отношение среднесуточной нагрузки к максимальной. Для сравнения, коэффициент заполнения суточного графика нагрузки энергосистемы равен 0,84, а коэффициент заполнения суточного графика нагрузки многоквартирного жилого дома до участия его жильцов в эксперименте составил 0,70. Очевидно, что бытовые абоненты изменили свой режим электропотребления, приблизив его к более равномерному. Таким образом, при массовом использовании расчетов за потребленную электрическую энергию по дифференцированным тарифам бытовые абоненты способны повлиять в сторону улучшения на форму суточного графика нагрузки энергосистемы. В свою очередь, заинтересованность абонентов в быту в использовании дифференцированных тарифов должна заключаться в уменьшении платежей за потребленную электроэнергию.

Для перехода на дифференцированный тариф бытовому абоненту необходимо за собственные средства приобрести электронный электросчетчик. По результатам эксперимента было установлено, что сроки окупаемости электронных счетчиков (при стоимости 100 долл. США) составляют:

• для абонентов с месячным суммарным электропотреблением менее 200 кВт•ч – 28,5 лет;

• для абонентов с месячным суммарным электропотреблением около 200–400 кВт•ч – 12 лет;

• для абонентов с месячным суммарным электропотреблением более 400 кВт•ч – 1,8 года.

Сроки окупаемости электронных счетчиков рассчитаны из средней экономии, полученной в каждой группе абонентов. Но в каждой группе участников эксперимента есть абоненты, которые получили значительную экономию. Например, 1,1 % среди абонентов, которые потребляют менее 200 кВт•ч электроэнергии, и 22 % из группы абонентов с электропотреблением 200–400 кВт•ч имеют экономию собственных средств, которая позволит окупить затраты на электронный счетчик менее чем за 5,5 года.

Сроки окупаемости электронных электросчетчиков приведены при действующих, достаточно низких ценах на электроэнергию. В условиях непрерывного роста цен на топливо и энергоносители как в нашей республике, так и во всем мире повышение тарифов на электроэнергию неизбежно. При дальнейшем росте цен на нее дифференцированный тариф позволит бытовым потребителям экономить больше собственных средств при оплате за электроэнергию и гораздо быстрее окупить затраты на приобретение электронного счетчика, чем в настоящее время.

Потребление электрической энергии бытового потребителя зависит от количества электроприемников, которыми он располагает. Одни электроприборы являются неотъемлемой частью нашей жизни, и их можно назвать социально-значимыми (осветительные приборы, электрические плиты, холодильники, телевизоры); другие призваны еще больше повысить комфорт наших квартир или индивидуальных домов. К таким приборам относятся кухонные комбайны, СВЧ-печки, посудомоечные машины, кондиционеры, «теплые полы», электросауны и т. д. Эти приборы имеют мощность от 1,5 до 10 кВт, а в некоторых случаях мощность может достигать и 50 кВт, например при нагреве бассейна или джакузи. Режим использования указанных приборов не является непрерывным, поэтому они легко могут использоваться только во время минимальных нагрузок энергосистемы.

Все вышесказанное подтверждается результатами эксперимента: в группе абонентов с электропотреблением свыше 400 кВт•ч практически все потребители получили значительную экономию в оплате за электрическую энергию. У абонентов из группы с электропотреблением менее 200 кВт•ч снижение потребления электроэнергии в зоне максимальных нагрузок энергосистемы можно связать с более экономным ее использованием.

 

Андрей СУЛЬЖИЦ, Анастасия СУЛЬЖИЦ, инженеры РУП «БелТЭИ»

 

Выводы

Эксперимент по расчетам населения по дифференцированному тарифу по временным периодам показал, что данный тариф позволяет проводить регулирование электропотребления бытовых абонентов. При этом экономию от использования дифференцированного тарифа получают обе стороны: потребители – за счет снижения платы за потребление электрической энергии, а энергосистема – в основном за счет отсрочки ввода генерирующих мощностей.

Для увеличения привлекательности дифференцированного тарифа для бытовых абонентов необходимо уйти от практики перекрестного субсидирования. Для сохранения льгот на электроэнергию для населения (но только для тех, кто в этом нуждается) можно, как вариант, предложить следующую тарифную систему:

• для абонентов, у которых суммарное электропотребление за месяц не превышает установленного нормативом уровня электропотребления (при использовании социально-значимых приборов), тариф на электроэнергию устанавливается на льготном уровне;

• для абонентов, у которых суммарное электропотребление за месяц превышает установленный нормативом уровень, предлагаются два тарифа на выбор: одноставочный или дифференцированный. Одноставочный тариф в этом случае должен покрывать все затраты, связанные с генерацией, передачей и распределением электроэнергии для бытового абонента, и обеспечивать энергосистеме определенный уровень рентабельности.

Изменение режима электропотребления требует от бытового абонента изменения его привычек и установившегося ритма жизни, что достаточно сложно. Это подтверждается и результатами эксперимента, поскольку некоторые абоненты заплатили по дифференцированному тарифу больше, чем по одноставочному. Но таковы реалии: стоимость электроэнергии в сложившихся экономических условиях растет во всем мире, следовательно, будет расти и «цена» ее нерационального использования. А значит, переход на дифференцированные тарифы в нашей республике неизбежен. Страны с развитой рыночной экономикой сделали это уже несколько десятков лет назад.

 

Литература

1. Автономов А. Б. Мировая энергетика: состояние, масштабы, перспективы, устойчивость развития, проблемы экологии, ценовая динамика топливно-энергетических ресурсов // Электрические станции. – 2003. – № 5.

2. Тубинис В. В. Управление электропотреблением. Итальянский опыт и российские проблемы // Новости электротехники. – 2006. – № 4.

3. Папков Б. В. Обзор тарифных систем в электроэнергетике // Энергоэффективность: опыт, проблемы, решения. – 2004. – Вып. 1–2.

4. Начинается реформа тарифов на электричество. Израильское право. – http://pravo.israelinfo.ru.

5. Ценовые пакеты. Бытовой клиент. Концерн Eesti Energia. – http://www.energia.ee.

6. Тарифы на электроэнергию. ЦЭС. – http://ces.dn.ua.

7. Новые тарифы на электроэнергию, цены на газ, тепло, в регионах – областях – городах России. – http://newtariffs.ru.

8. Тарифы на электрическую энергию для бытовых потребителей г. Москвы. ОАО «Мосэнергосбыт». – http://www.mosenergosbyt.ru.

 

Контакты

Беларусь: 220121, г. Минск
а/я 72
Тел.: +375 (17) 385-94-44,
385-96-66

Факс: +375 (17) 392-33-33
Gsm: +375 (29) 385-96-66 (Vel)

Е-mail: energopress@energetika.by
E-mail отдела рекламы:
reklama@energetika.by

© ОДО Энергопресс, 2003—2009. Все права защищены.
Мониторинг состояния сайта
Создание сайта Атлант Телеком